مجلة المنارة للبحوث والدراسات جامعة آل البيت- الأردن، مقبول للنشر2/3/2022
د. صفاء محمود السويلميين، كلية القانون، جامعة اليرموك، الأردن.
د. عبدالرؤوف احمد الكساسبة، كلية الحقوق، جامعة مؤتة، الأردن.
الملخص
تعدُّ الآثار من أهم أوجه الحضارات عموما والتي تعبر عن تاريخها ونشأتها وتطورها، ولما للآثار من أهمية بالغة حرصت التشريعات جميعها -ومنها التشريعات الأردنية- على إيلاءها حماية خاصة من خلال تنظيم آلية التعامل معها وحفظها وسلامتها.
ومن هنا جاءت هذه الدراسة لتناول فعالية الحماية التي أولاها المشرع الأردني للآثار ومدى حرصه على رعايتها.
وتناولت هذه الدراسة ماهية الآثار من حيث تعريفها وتمييزها عما يشابهها من مفاهيم مختلفة, وكذلك الطبيعة القانونية للآثار عموما وكذلك المبادئ التي تقوم عليها الحماية الإدارية للآثار وكيفية هذه الحماية سواء خلال مرحلة التنقيب عنها أو بعد اكتشافها، وبيان القصور في بعض جوانب هذه الحماية سواء من حيث دقة التشريعات الناظمة لها أو كفايتها.
وخلصت الدراسة إلى العديد من النتائج أبرزها: عدم وجود ضوابط واضحة تحدد مسؤولية من يمنح سلطة التنقيب عن الآثار, وخاصة في حال إتلافها، وكذلك التحفظ على منح الإدارة سلطة إعارة الآثار أو إهدائها دون قيود واضحة تحدد هذا الأمر, وفي ضوء ذلك خرجت الدراسة بالعديد من التوصيات أبرزها: وضع ضوابط واضحة لحماية الآثار وخاصة خلال مرحلة التنقيب عنها, ومدى المسئولية عن إتلافها، وكذلك وضع قيود أكثر على سلطة الإدارة بإعارة الآثار أو إهدائها.
الكلمات الدالة: الآثار، الحماية الإدارية، التنقيب، إعارة الآثار.
The Extent of Administrative Protection
of Antiquities in the Jordanian Legal System
Dr. Safaa. M. Alswalmeen, Faculty of Law, Yarmouk University, Jordan
Dr. Abdelrauof. A. Alkasasbeh, Faculty of Law, Mut’ah University, Jordan
Abstract.
Antiquities are generally considered one of the most important aspects of civilizations, which reflect their history, establishment and development. Considering the great importance of antiquities, all legislations, including Jordan, keen to grant them a special protection through organizing the mechanism for dealing with, preservation and safety of such antiquities. This study aims at addressing the extent of protection that the Jordanian legislator granted to antiquities, and its keennessto care there for.
This study involves two topics, the first topic addresses the concept of antiquities, in terms of their definition and distinguishing them from other similar different concepts, as well as the legal nature of antiquities in general, then the second topic addresses the principles underlying the administrative protection of antiquities, besides the manner and mechanisms of such protection, whether during the excavation phase or following the discovery of such antiquities.
The study came up with several results, the most prominent among which are: the lack of explicit controls determining the liability of the one who grants the power of excavation, particularly, in the event that such antiquities are destructed, as well as the reservation on granting the management the power to loan or present antiquities as a gift, without placing clear constraints thereon.
The study has also concluded a series of recommendations, the most prominent among which are: establishing explicit controls to protect antiquities, particularly, during the excavation phase and the extent of liability for their destruction, as well as to place further constraints on the management’s power to loan or present such antiquities as a gift.
Keywords: Antiquities, Administrative Protection, Excavation, Loaning Antiquities.
