ضمانات التوقيف الإداري: الضمانات الإدارية والجزائية

الدكتور عبد الرؤوقف الكساسبة

مجلة دراسات، الجامعة الأردنية،  مجلد 42، عدد 1 نيسان 2015

الملخص

نظرا لما يتضمنه قرار التوقيف الإداري من سلب للحرية ونظرا لاختلاف التوقيف الإداري عن التوقيف القضائي من حيث الطبيعة القانونية والأسباب المؤدية لكل منها ولما يتضمنه الأول من سلب لحرية الأشخاص قبل إتيانهم جرم يستوجب هذا الإجراء، وإنما اقتضت الظروف ذلك لتغليب المصلحة العامة على المصلحة، الخاصة فقد أولى المشرع هذا الإجراء العناية المثلى وأحاطه بضمانات تتكون من شقين الأول: يتعلق في الضمانات الواردة على قرارات التوقيف بصفتها قرارات إدارية يتوجب صدورها بشكل سليم، والثاني أن المشرع أحال إلى الضمانات التي يتمتع بها المشتكى عليه في قانون أصول المحاكمات الجزائية ليتمتع الشخص محل قرار التوقيف الإداري بضمانات أكثر مما يتمتع به الشخص محل قرار التوقيف القضائي.

وسوف نتناول الضمانات على قرارات التوقيف بصفتها قرارات إدارية ثم نتناول مدى تقيد هيئات الضبط الإداري بالضمانات الواردة في قانون أصول المحاكمات الجزائية ضمن اختلاف طبيعة الأسباب التي تؤدي إلى سلب الحرية ما بين المشتبه به وما بين المشتكى عليه رغم أن النتيجة واحدة في الحالتين.

Guarantees of Administrative arrest

By: Abdel Raouf Ahmad Muflih AL-Kasasbeh

Abstract

Looking at the decision of administrative detention and what comes with it of loss of liberty, and looking at the difference between the administrative and the judiciary detention in terms of the legal nature and the causes that lead to loss of liberty. Investigating and looking at the reasoning and circumstances behind the administrative detentions and having the views that on some occasions the general public benefit from such detention, the legislators went to great deal to protect such act it in two ways:

• Administrative detention must not be taken lightly and based on the tight and correct procedures.
• Administrative detainees compared to judicial ones when in court were given a guarantee of lenient treatment.

This study will investigate these guarantees even though these are administrative decisions.Also, the body and the procedures behind such guarantees will be investigated. How accurate and “stick-to-the-rules“are the courts with the two types of detainees even though the end result of both actions is the same – loss of liberty regardless of the type of detainee?  Question to be researched.