"دعوى المطالبة بالتعويض عن الاضرار الناجمة عن تطبيق الدولة للجلوة العشائرية، "الاختصاص والتقادم وفق التشريع الأردني"

مجلة الميزان-جامعة العلوم الاسلامية /المجلد11  العدد الاول  لسنة 2024م

يتناول هذا البحث احد أهم موضوعات مسؤولية الدولة من خلال دراسة موقف المشرع الأردني حول تحديد الاختصاص القضائي لنظر دعوى المطالبة بالتعويض عن الإضرار الناجمة عن تطبيق الدولة للجلوة العشائرية ومده تقادم دعواها في القانون الأردني ،والوقوف على الآراء الفقهية والإحكام القضائية في هذا الموضوع حيث كان موقف المشرع الأردني نقطه تحول حقيقية في النظام القانوني الأردني بخروجه من مظلة القضاء الموحد والدخول في مرحله القضاء المزدوج ، كما أن تقادم دعوى التعويض هذه كانت على مفترق طرق استناداً لأراء الفقه الذي يفرق بين نوعين من الأفعال الضارة نتيجة تطبيق القرار الإداري المخالف والمتمثل في تطبيق الجلوة العشائرية.

اتبعنا في هذا البحث منهجاً قانونياً يزاوج الطريقة الوصفية بالطريقة التحليلية معتمدين على النصوص التشريعية والاجتهادات الفقهية والإحكام القضائية وتم تقسيم الدراسة إلى مبحثين تناولنا في الأول تحديد الاختصاص القضائي لنظر دعوى التعويض لقيام مسؤولية الدولة عن تطبيق الجلوة العشائرية والثاني نطاق تقادم دعوى المسؤولية عن تطبيق الجلوة العشائرية، ثم خصصنا الخاتمة التي تتضمن أهم التوصيات والنتائج .

وقد توصلت الدراسة الى عدة توصيات من أهمها التمني على المشرع الأردني إضافة عبارة (دون غيرها) بعد عبارة تختص المحكمة الإدارية الواردة في الفقرة(ب) من المادة (5) في قانون القضاء الإداري لسنه 2014م ،وذلك لغاية حصر القضاء بالتعويض عن القرارات الإدارية غير المشروعة بمحاكم القضاء الإداري وحده وذلك تجنبا لوقوع التنازع القضائي بين تلك المحاكم وكونها الأكثر اختصاصا من حيث النوع بتلك الدعاوى.

الكلمات المفتاحية:(الجلوة العشائرية،الاختصاص القضائي، التقادم، التعويض)

Abstract

“A lawsuit claiming compensation for damages resulting from the state’s application of the tribal jalwa,” “jurisdiction and statute of limitations according to Jordanian legislation”

This study addressed one of the most important topics of the state's liability by investigating the attitude of the Jordanian legislator about determining the jurisdiction for considering the case for compensation for the damage caused by the state's implementation of tribal evacuation and the limitation period in the Jordanian legislation as well as identifying the jurisprudential opinions and the legal provisions in this vein, where the attitudes of the Jordanian legislator represented a conversion point in the Jordanian legal system by departing from the domain of standardized jurisdiction to the stage of dual jurisdiction. Also, the limitation period for compensation represented a divergence point In accordance with the opinions of jurists who distinguish between two types of harmful acts resulting from the application of the opposing administrative decision, represented by the implementation of the tribal evacuation.

The study used the legal approach that pairs both the descriptive and analytical approaches based on legislative texts, jurisprudential discretion and legal provisions. The study was divided into two topics. The first topic addressed determining the jurisdiction for considering the case for compensation for the damage caused by the state's implementation of tribal evacuation and the second topic addressed the extent of limitation period for responsibility for applying the tribal evacuation, while the conclusion addressed the most important results and recommendations.

The study recommended adding the phrase (exclusively) after the phrase "the administrative court is dedicated to.." in paragraph (b) of article (5) of the administrative jurisdiction law 2014 in order to limit jurisdiction to the compensation for the illegitimate administrative decisions in the courts of administrative jurisdiction in order to avoid legal conflict among those courts, considering them as the most specialized courts in such cases.

Key words: tribal evacuation, jurisdiction, limitation period, compensation.